全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國24日表示，我國社會養(yǎng)老保障體系基本確立。

李建國代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組作老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告時指出，我國圍繞老年人基本生活保障的保險(xiǎn)、救助、獎勵扶助制度基本確立。

在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)2.36億人，已有5806萬離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金；國家連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均養(yǎng)老金從700元增加到今年的1500元左右。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，去年覆蓋24%的縣，今年將覆蓋60%的縣。截至今年5月底，參加新農(nóng)保人數(shù)達(dá)1.9億人，5170萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金。今年6月國務(wù)院頒布《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，決定從今年7月1日啟動試點(diǎn)，今年底覆蓋面要達(dá)到60%。

在醫(yī)療保障方面，截至2010年底，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)2.37億人，其中有5944萬退休人員；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)1.95億人；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)8.36億人。北京、上海、天津、重慶、廣東、寧夏等地逐步打破城鄉(xiāng)和戶籍界限，探索建立“一個平臺、兩個標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享”的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全國縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級基本衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，三級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為5714萬65歲以上老年人免費(fèi)體檢。

在涉老救助和福利方面，城鄉(xiāng)近2200萬老年人享受了最低生活保障待遇，700萬“三無”、“五?！崩夏耆思{入供養(yǎng)范圍，補(bǔ)助61.5萬戶農(nóng)村貧困老年人實(shí)施危房改造。上海、云南、寧夏等14個省份建立了80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度，惠及800萬老年人。

在獎勵扶助方面，22個省份制定了城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎勵的規(guī)定，農(nóng)村計(jì)劃生育夫妻有1327萬人次得到養(yǎng)老扶助獎勵。

報(bào)告同時指出，我國社會養(yǎng)老保障還存在區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡、覆蓋范圍窄、保障水平低等問題。目前，仍有部分集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、關(guān)停并轉(zhuǎn)國有企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。部分地區(qū)、部分群體基本養(yǎng)老保障水平仍然偏低。新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等基本養(yǎng)老保障制度采取區(qū)域試點(diǎn)、逐步推開的做法，產(chǎn)生了新的區(qū)域落差，群眾中有“同省不同保”的反映。

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